《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》已于2006年12月30日經(jīng)建設部第114次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予發(fā)布，自2007年3月1日起施行。

                                               建設部部長(cháng)　汪光燾
                                                二○○七年一月十一日

第一條 為了加強對工程建設項目招標代理機構的資格管理，維護工程建設項目招標投標

       活動(dòng)當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和

       國行政許可法》等有關(guān)法律和行政法規，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事各類(lèi)工程建設項目招標代理業(yè)務(wù)機構資格的認定，適

       用本辦法。

　　  本辦法所稱(chēng)工程建設項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程），是指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管

    道和設備安裝工程及裝飾裝修工程項目。

　　  本辦法所稱(chēng)工程建設項目招標代理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程招標代理），是指工程招標代

    理機構接受招標人的委托，從事工程的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有

    關(guān)的重要設備（進(jìn)口機電設備除外）、材料采購招標的代理業(yè)務(wù)。

第三條 國務(wù)院建設主管部門(mén)負責全國工程招標代理機構資格認定的管理。

　　 省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)負責本行政區域內的工程招標代理機構

   資格認定的管理。

第四條 從事工程招標代理業(yè)務(wù)的機構，應當依法取得國務(wù)院建設主管部門(mén)或者省、自治

       區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)認定的工程招標代理機構資格，并在其資格許

       可的范圍內從事相應的工程招標代理業(yè)務(wù)。

第五條 工程招標代理機構資格分為甲級、乙級和暫定級。

　　甲級工程招標代理機構可以承擔各類(lèi)工程的招標代理業(yè)務(wù)。

　　乙級工程招標代理機構只能承擔工程總投資1億元人民幣以下的工程招標代理業(yè)

    務(wù)。

　　暫定級工程招標代理機構，只能承擔工程總投資6000萬(wàn)元人民幣以下的工程招標代

    理業(yè)務(wù)。

第六條 工程招標代理機構可以跨省、自治區、直轄市承擔工程招標代理業(yè)務(wù)。

　　任何單位和個(gè)人不得限制或者排斥工程招標代理機構依法開(kāi)展工程招標代理業(yè)務(wù)。

第七條 甲級工程招標代理機構資格由國務(wù)院建設主管部門(mén)認定。

　　乙級、暫定級工程招標代理機構資格由工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民

   政府建設主管部門(mén)認定。

第八條 申請工程招標代理資格的機構應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┦且婪ㄔO立的中介組織， 具有獨立法人資格 ；

　?。ǘ┡c行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒(méi)有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；

　?。ㄈ┯泄潭ǖ臓I(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展工程招標代理業(yè)務(wù)所需設施及辦公條件；

　?。ㄋ模┯薪∪慕M織機構和內部管理的規章制度；

　?。ㄎ澹┚邆渚幹普袠宋募徒M織評標的相應專(zhuān)業(yè)力量；

　?。┚哂锌梢宰鳛樵u標委員會(huì )成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家庫；

　?。ㄆ撸?法律、行政法規規定的其它條件。

第九條 申請甲級工程招標代理資格的機構，除具備本辦法第八條規定的條件外，還應當

      具備下列條件：

　?。ㄒ唬┤〉靡壹壒こ陶袠舜碣Y格滿(mǎn)3年；

　?。ǘ┙?/span>3年內累計工程招標代理中標金額在16億元人民幣以上（以中標通知書(shū)為依

         據，下同）；

　?。ㄈ?/span>具有中級以上職稱(chēng)的工程招標代理機構專(zhuān)職人員不少于20人，其中具有工

         程建設類(lèi)注冊執業(yè)資格人員不少于10人（其中注冊造價(jià)工程師不少于5人），

         從事工程招標代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于10人；

　?。ㄋ模┘夹g(shù)經(jīng)濟負責人為本機構專(zhuān)職人員，具有10年以上從事工程管理的經(jīng)驗，具

         有高級技術(shù)經(jīng)濟職稱(chēng)和工程建設類(lèi)注冊執業(yè)資格；

　?。ㄎ澹┳再Y本金不少于200萬(wàn)元。

第十條 申請乙級工程招標代理資格的機構，除具備本辦法第八條規定的條件外，還應

       當具備下列條件：

　?。ㄒ唬?取得暫定級工程招標代理資格滿(mǎn)1年；

　?。ǘ┙?/span>3年內累計工程招標代理中標金額在8億元人民幣以上；

　?。ㄈ┚哂兄屑壱陨下毞Q(chēng)的工程招標代理機構專(zhuān)職人員不少于12人，其中具有工程

          建設類(lèi)注冊執業(yè)資格人員不少于6人（其中注冊造價(jià)工程師不少于3人），從

          事工程招標代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于6人；

　?。ㄋ模┘夹g(shù)經(jīng)濟負責人為本機構專(zhuān)職人員，具有8年以上從事工程管理的經(jīng)歷，具有

          高級技術(shù)經(jīng)濟職稱(chēng)和工程建設類(lèi)注冊執業(yè)資格；

　?。ㄎ澹┳再Y本金不少于100萬(wàn)元。

第十一條 新設立的工程招標代理機構具備第八條和第十條第（三）、（四）、（五）項

         條件的，可以申請暫定級工程招標代理資格。

第十二條 申請工程招標代理機構資格的機構，應當提供下列資料：

　?。ㄒ唬┕こ陶袠舜頇C構資格申請報告；

　?。ǘ豆こ陶袠舜頇C構資格申請表》及電子文檔；

　?。ㄈ┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執照；

　?。ㄋ模┕こ陶袠舜頇C構章程以及內部管理規章制度；

　?。ㄎ澹?zhuān)職人員身份證復印件、勞動(dòng)合同、職稱(chēng)證書(shū)或工程建設類(lèi)注冊執業(yè)資格證

         書(shū)、社會(huì )保險繳費憑證以及人事檔案代理證明；

　?。┓ǘù砣撕图夹g(shù)經(jīng)濟負責人的任職文件、個(gè)人簡(jiǎn)歷等材料，技術(shù)經(jīng)濟負責

        人還應提供從事工程管理經(jīng)歷證明；

　?。ㄆ撸┺k公場(chǎng)所證明，主要辦公設備清單；

　?。ò耍┏鲑Y證明及上一年度經(jīng)審計的企業(yè)財務(wù)報告（含報表及說(shuō)明，下同）；

<p dir="ltr" line-height:200%;font-family:宋體;"="" style="margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; padding: 0px; color: rgb(102, 102, 102); font-family: 微軟雅黑; font-size: 12px; white-space: normal; background-color: rgb(241, 241, 241);">　　省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)應當自受理申請之日起20日內初審完

   畢，并將初審意見(jiàn)和申請材料報國務(wù)院建設主管部門(mén)。

　　國務(wù)院建設主管部門(mén)應當自省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)受理申請

    材料之日起40日內完成審查，公示審查意見(jiàn)，公示時(shí)間為10日。

第十四條 乙級、暫定級工程招標代理機構資格的具體實(shí)施程序，由省、自治區、直

       轄市人民政府建設主管部門(mén)依法確定。

　　省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)應當將認定的乙級、暫定級的工程招

    標代理機構名單在認定后15日內，報國務(wù)院建設主管部門(mén)備案。

第十五條 工程招標代理機構的資格，在認定前由建設主管部門(mén)組織專(zhuān)家委員會(huì )評審。

第十六條 工程招標代理機構資格證書(shū)分為正本和副本，由國務(wù)院建設主管部門(mén)統一

         印制，正本和副本具有同等法律效力。

　　甲級、乙級工程招標代理機構資格證書(shū)的有效期為5年，暫定級工程招標代理機構

    資格證書(shū)的有效期為3年。

第十七條 甲級、乙級工程招標代理機構的資格證書(shū)有效期屆滿(mǎn)， 需要延續資格證書(shū)有

    效期的，應當在其工程 招標代理機構資格證書(shū)有效期屆滿(mǎn)60日前，向原資格許可

    機關(guān)提出資格延續申請。

　　對于在資格有效期內遵守有關(guān)法律、法規、規章、技術(shù)標準，信用檔案中無(wú)不良行

   為記錄，且業(yè)績(jì)、專(zhuān)職人員滿(mǎn)足資格條件的甲級、乙級工程招標代理機構，經(jīng)原資

   格許可機關(guān)同意，有效期延續5年。

第十八條 暫定級工程招標代理機構的資格證書(shū)有效期屆滿(mǎn)，需繼續從事工程招標代理

        業(yè)務(wù)的，應當重新申請暫定級工程招標代理機構資格。

第十九條 工程招標代理機構在資格證書(shū)有效期內發(fā)生下列情形之一的，應當自情形發(fā)

        生之日起30日內，到原資格許可機關(guān)辦理資格證書(shū)變更手續，原資格許可機

        關(guān)在2日內辦理變更手續：

　?。ㄒ唬?/span>  工商登記事項發(fā)生變更的；

　?。ǘ┘夹g(shù)經(jīng)濟負責人發(fā)生變更的；

　?。ㄈ┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌枰兏Y格證書(shū)的情形。

　　  由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)辦理變更的，省、自治區、直轄市

     人民政府建設主管部門(mén)應當在辦理變更后15日內，將變更情況報國務(wù)院建設主管

     部門(mén)備案。

第二十條 工程招標代理機構申請資格證書(shū)變更的，應當提交以下材料：

　?。ㄒ唬?/span> 資格證書(shū)變更申請；

　?。ǘ?企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照復印件；

　?。ㄈ┵Y格證書(shū)正、副本復印件；

　?。ㄋ模┡c資格變更事項有關(guān)的證明材料。

第二十一條 工程招標代理機構合并的，合并后存續或者新設立的機構可以承繼合并前各

           方中較高的資格等級，但應當符合相應的資格條件。

　　工程招標代理機構分立的，只能由分立后的一方工程招標代理機構承繼原工程招標

   代理機構的資格，但應當符合原工程招標代理機構的資格條件。承繼原工程招標代

   理機構資格的一方由分立各方協(xié)商確定；其他各方資格按照本辦法的規定申請重新

   核定。

第二十二條 工程招標代理機構在領(lǐng)取新的工程招標代理機構資格證書(shū)的同時(shí)，應當將

           原資格證書(shū)交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷(xiāo)。

　　工程招標代理機構需增補（含增加、更換、遺失補辦）工程招標代理機構資格證書(shū)

    的，應當持資格證書(shū)增補申請等材料向資格許可機關(guān)申請辦理。遺失資格證書(shū)的，

    在申請補辦前，應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。資格許可機關(guān)應當在2日內辦理

    完畢。

第二十三條 工程招標代理機構應當與招標人簽訂書(shū)面合同，在合同約定的范圍內實(shí)施代

           理，并按照國家有關(guān)規定收取費用；超出合同約定實(shí)施代理的，依法承擔民

          事責任。

第二十四條 工程招標代理機構應當在其資格證書(shū)有效期內，妥善保存工程招標代理過(guò)程

          文件以及成果文件。

　　工程招標代理機構不得偽造、隱匿工程招標代理過(guò)程文件以及成果文件。

第二十五條 工程招標代理機構在工程招標代理活動(dòng)中不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┡c所代理招標工程的招投標人有隸屬關(guān)系、合作經(jīng)營(yíng)關(guān)系以及其他利益關(guān)

          系；

　?。ǘ氖峦还こ痰恼袠舜砗屯稑俗稍?xún)活動(dòng)；

　?。ㄈ┏劫Y格許可范圍承擔工程招標代理業(yè)務(wù)；

　?。ㄋ模┟髦惺马椷`法而進(jìn)行代理；

　?。ㄎ澹┎扇⌒匈V、提供回扣或者給予其他不正當利益等手段承接工程招標代理業(yè)

           務(wù)；

　?。┪唇?jīng)招標人書(shū)面同意，轉讓工程招標代理業(yè)務(wù)；

　?。ㄆ撸┬孤稇敱Ｃ艿呐c招標投標活動(dòng)有關(guān)的情況和資料；

　?。ò耍┡c招標人或者投標人串通，損害國家利益、社會(huì )公共利益和他人合法權益；

　?。ň牛τ嘘P(guān)行政監督部門(mén)依法責令改正的決定拒不執行或者以弄虛作假方式隱瞞

         真相；

　?。ㄊ┥米孕薷慕?jīng)招標人同意并加蓋了招標人公章的工程招標代理成果文件；

　?。ㄊ唬?涂改、倒賣(mài)、出租、 出借或者以其他形式非法轉讓工程招標代理資格證

           書(shū)；

　?。ㄊ?法律、法規和規章禁止的其他行為。

　　申請資格升級的工程招標代理機構或者重新申請暫定級資格的工程招標代理機構，

    在申請之日起前一年內有前款規定行為之一的，資格許可機關(guān)不予批準。

第二十六條 國務(wù)院建設主管部門(mén)和省、自治區、直轄市建設主管部門(mén)應當通過(guò)核查工程

           招標代理機構從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、市場(chǎng)行為、代理質(zhì)量狀況等情況，加強

           對工程招標代理機構資格的管理。

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