《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》已于2006年2月22日經(jīng)建設部第85次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予發(fā)

  布，自2006年7月1日起施行。

 

                                                    建設部部長(cháng)　汪光燾
                                                        二○○六年三月二十二日 

 

第一章　總　　則

　第一條　為了加強對工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的管理，提高工程造價(jià)咨詢(xún)工作質(zhì)量，維護建設市場(chǎng)

            秩序和社會(huì )公共利益，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留

            的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本辦法。

　第二條　在中華人民共和國境內從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)，實(shí)施對工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的監督管

            理，應當遵守本辦法。

　第三條　本辦法所稱(chēng)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)，是指接受委托，對建設項目投資、工程造價(jià)的確定

           與控制提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)的企業(yè)。

　第四條　工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應當依法取得工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范

           圍內從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)。

　第五條　工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)，應當遵循獨立、客觀(guān)、公正、誠實(shí)信用

           的原則，不得損害社會(huì )公共利益和他人的合法權益。

　　       任何單位和個(gè)人不得非法干預依法進(jìn)行的工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)。

　第六條　國務(wù)院建設主管部門(mén)負責全國工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的統一監督管理工作。

　　       省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)負責本行政區域內工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的監

           督管理工作。

　　       有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)負責對本專(zhuān)業(yè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)實(shí)施監督管理。

　第七條　工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律管理。

　　       鼓勵工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)加入工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)組織。

第二章　資質(zhì)等級與標準

　第八條　工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級。

　第九條　甲級工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)標準如下：

　?。ㄒ唬┮讶〉靡壹壒こ淘靸r(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)滿(mǎn)3年；

　?。ǘ┢髽I(yè)出資人中，注冊造價(jià)工程師人數不低于出資人總人數的60%，且其出資額不低于企

          業(yè)注冊資本總額的60%；

　?。ㄈ┘夹g(shù)負責人已取得造價(jià)工程師注冊證書(shū)，并具有工程或工程經(jīng)濟類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，

         且從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作15年以上；

　?。ㄋ模?zhuān)職從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員）不少于20人，其中，具

         有工程或者工程經(jīng)濟類(lèi)中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于16人；取得造價(jià)工程師

         注冊證書(shū)的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作的經(jīng)歷；

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)與專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員符合國家規定的職業(yè)年齡（出資

         人除外）；

　?。?zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認可的人事代理機構代為管理；

　?。ㄆ撸┢髽I(yè)注冊資本不少于人民幣100萬(wàn)元；

　?。ò耍┢髽I(yè)近3年工程造價(jià)咨詢(xún)營(yíng)業(yè)收入累計不低于人民幣500萬(wàn)元；

　?。ň牛?具有固定的辦公場(chǎng)所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

　?。ㄊ┘夹g(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全；

　?。ㄊ唬┢髽I(yè)為本單位專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員辦理的社會(huì )基本養老保險手續齊全；

　?。ㄊ┰谏暾埡硕ㄙY質(zhì)等級之日前3年內無(wú)本辦法第二十七條禁止的行為。

　第十條　乙級工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)標準如下：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)出資人中，注冊造價(jià)工程師人數不低于出資人總人數的60%，且其出資額不低于注

         冊資本總額的60%；

　?。ǘ┘夹g(shù)負責人已取得造價(jià)工程師注冊證書(shū)，并具有工程或工程經(jīng)濟類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，

        且從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作10年以上；

　?。ㄈ?zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟類(lèi)中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人

        員不少于8人；取得造價(jià)工程師注冊證書(shū)的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價(jià)專(zhuān)

        業(yè)工作的經(jīng)歷；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)與專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員符合國家規定的職業(yè)年齡（出資人

         除外）；

　?。ㄎ澹?zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認可的人事代理機構代為管理；

　?。┢髽I(yè)注冊資本不少于人民幣50萬(wàn)元；

　?。ㄆ撸┚哂泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

　?。ò耍┘夹g(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全；

　?。ň牛┢髽I(yè)為本單位專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員辦理的社會(huì )基本養老保險手續齊全；

　?。ㄊ憾ㄆ趦裙こ淘靸r(jià)咨詢(xún)營(yíng)業(yè)收入累計不低于人民幣50萬(wàn)元；

　?。ㄊ唬┥暾埡硕ㄙY質(zhì)等級之日前無(wú)本辦法第二十七條禁止的行為。

第三章　資質(zhì)許可

　第十一條　申請甲級工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的，應當向申請人工商注冊所在地省、自治區、

         直轄市人民政府建設主管部門(mén)或者國務(wù)院有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)提出申請。

　　     省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)、國務(wù)院有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)應當自受理申請材料

     之日起20日內審查完畢，并將初審意見(jiàn)和全部申請材料報國務(wù)院建設主管部門(mén)；國務(wù)院建設

     主管部門(mén)應當自受理之日起20日內作出決定。

　第十二條　申請乙級工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)

          審查決定。其中，申請有關(guān)專(zhuān)業(yè)乙級工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區、直轄市

         人民政府建設主管部門(mén)商同級有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)審查決定。

　　乙級工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)許可的實(shí)施程序由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)依法

    確定。

　　省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)應當自作出決定之日起30日內，將準予資質(zhì)許可的

    決定報國務(wù)院建設主管部門(mén)備案。

　第十三條　申請工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)，應當提交下列材料并同時(shí)在網(wǎng)上申報：

　?。ㄒ唬豆こ淘靸r(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)等級申請書(shū)》；

　?。ǘ?zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員（含技術(shù)負責人）的造價(jià)工程師注冊證書(shū)、造價(jià)員資格證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職

      稱(chēng)證書(shū)和身份證；

　?。ㄈ?zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員（含技術(shù)負責人）的人事代理合同和企業(yè)為其交納的本年度社會(huì )基本養老

     保險費用的憑證；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)章程、股東出資協(xié)議并附工商部門(mén)出具的股東出資情況證明；

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)繳納營(yíng)業(yè)收入的營(yíng)業(yè)稅發(fā)票或稅務(wù)部門(mén)出具的繳納工程造價(jià)咨詢(xún)營(yíng)業(yè)收入的營(yíng)業(yè)稅

     完稅證明；企業(yè)營(yíng)業(yè)收入含其他業(yè)務(wù)收入的，還需出具工程造價(jià)咨詢(xún)營(yíng)業(yè)收入的財務(wù)審計報

     告；

　?。┕こ淘靸r(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)；

　?。ㄆ撸┢髽I(yè)營(yíng)業(yè)執照；

　?。ò耍┕潭ㄞk公場(chǎng)所的租賃合同或產(chǎn)權證明；

　?。ň牛┯嘘P(guān)企業(yè)技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制、財務(wù)管理等制度的文件；

　?。ㄊ┓?、法規規定的其他材料。

　　新申請工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的，不需要提交前款第（五）項、第（六）項所列材料。

　第十四條　新申請工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的，其資質(zhì)等級按照本辦法第十條第（一）項至

    第（九）項所列資質(zhì)標準核定為乙級，設暫定期一年。

　　暫定期屆滿(mǎn)需繼續從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)的，應當在暫定期屆滿(mǎn)30日前，向資質(zhì)許可機關(guān)申請

    換發(fā)資質(zhì)證書(shū)。符合乙級資質(zhì)條件的，由資質(zhì)許可機關(guān)換發(fā)資質(zhì)證書(shū)。

　第十五條　準予資質(zhì)許可的，資質(zhì)許可機關(guān)應當向申請人頒發(fā)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。

　　工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)由國務(wù)院建設主管部門(mén)統一印制，分正本和副本。正本和副本具

    有同等法律效力。

　　工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)遺失資質(zhì)證書(shū)的，應當在公眾媒體上聲明作廢后，向資質(zhì)許可機關(guān)申請補

    辦。

　第十六條　工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)有效期為3年。

　　資質(zhì)有效期屆滿(mǎn)，需要繼續從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)的，應當在資質(zhì)有效期屆滿(mǎn)30日前向資質(zhì)

    許可機關(guān)提出資質(zhì)延續申請。資質(zhì)許可機關(guān)應當根據申請作出是否準予延續的決定。準予延

    續的，資質(zhì)有效期延續3年。

　第十七條　工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的名稱(chēng)、住所、組織形式、法定代表人、技術(shù)負責人、注冊資本

    等事項發(fā)生變更的，應當自變更確立之日起30日內，到資質(zhì)許可機關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續。

　第十八條　工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)合并的，合并后存續或者新設立的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以承繼合

    并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應當符合相應的資質(zhì)等級條件。

　　工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)分立的，只能由分立后的一方承繼原工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)，但應當符合

    原工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)等級條件。

第四章　工程造價(jià)咨詢(xún)管理

 第十九條　工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)依法從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)，不受行政區域限制。

　　甲級工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以從事各類(lèi)建設項目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

　　乙級工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬(wàn)元人民幣以下的各類(lèi)建設項目的工程造價(jià)咨

    詢(xún)業(yè)務(wù)。

 第二十條　工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)范圍包括：

　?。ㄒ唬┙ㄔO項目建議書(shū)及可行性研究投資估算、項目經(jīng)濟評價(jià)報告的編制和審核；

　?。ǘ┙ㄔO項目概預算的編制與審核，并配合設計方案比選、優(yōu)化設計、限額設計等工作進(jìn)

         行工程造價(jià)分析與控制；

　?。ㄈ┙ㄔO項目合同價(jià)款的確定（包括招標工程工程量清單和標底、投標報價(jià)的編制和審

　　　　　核）；

        合同價(jià)款的簽訂與調整（包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算）及工程款支付，工

        程結算及竣工結（決）算報告的編制與審核等；

　?。ㄋ模┕こ淘靸r(jià)經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢(xún)；

　?。ㄎ澹┨峁┕こ淘靸r(jià)信息服務(wù)等。

　　工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以對建設項目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或者若干階段的管理和服務(wù)。

 第二十一條　工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在承接各類(lèi)建設項目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)時(shí)，應當與委托人

      訂立書(shū)面工程造價(jià)咨詢(xún)合同。

　　工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)與委托人可以參照《建設工程造價(jià)咨詢(xún)合同》（示范文本）訂立合同。

 第二十二條　工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，應當按照有關(guān)規定的要求出具工程造

    價(jià)成果文件。

　　工程造價(jià)成果文件應當由工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱(chēng)、資質(zhì)等級及證書(shū)編號的執業(yè)

    印章，并由執行咨詢(xún)業(yè)務(wù)的注冊造價(jià)工程師簽字、加蓋執業(yè)印章。

 第二十三條　工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)設立分支機構的，應當自領(lǐng)取分支機構營(yíng)業(yè)執照之日起30日內，

    持下列材料到分支機構工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)備案：

　?。ㄒ唬┓种C構營(yíng)業(yè)執照復印件；

　?。ǘ┕こ淘靸r(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)復印件；

　?。ㄈM在分支機構執業(yè)的不少于3名注冊造價(jià)工程師的注冊證書(shū)復印件；

　?。ㄋ模┓种C構固定辦公場(chǎng)所的租賃合同或產(chǎn)權證明。

　　省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)應當在接受備案之日起20日內，報國務(wù)院建設主

    管部門(mén)備案。

 第二十四條　分支機構從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，應當由設立該分支機構的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)

     負責承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)、訂立工程造價(jià)咨詢(xún)合同、出具工程造價(jià)成果文件。

　　分支機構不得以自己名義承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)、訂立工程造價(jià)咨詢(xún)合同、出具工程造價(jià)成

    果文件。

 第二十五條　工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)跨省、自治區、直轄市承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的，應當自承

    接業(yè)務(wù)之日起30日內到建設工程所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)備案。

 第二十六條　工程造價(jià)咨詢(xún)收費應當按照有關(guān)規定，由當事人在建設工程造價(jià)咨詢(xún)合同中約定。

 第二十七條　工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┩扛?、倒賣(mài)、出租、出借資質(zhì)證書(shū)，或者以其他形式非法轉讓資質(zhì)證書(shū)；

　?。ǘ┏劫Y質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)；

　?。ㄈ┩瑫r(shí)接受招標人和投標人或兩個(gè)以上投標人對同一工程項目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)；

　?。ㄋ模┮越o予回扣、惡意壓低收費等方式進(jìn)行不正當競爭；

　?。ㄎ澹┺D包承接的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)；

　?。┓?、法規禁止的其他行為。

 第二十八條　除法律、法規另有規定外，未經(jīng)委托人書(shū)面同意，工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)不得對外

     提供工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)過(guò)程中獲知的當事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料。

 第二十九條　縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)應當依照有關(guān)法律、法規和

     本辦法的規定，對工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的活動(dòng)實(shí)施監督檢查。

 第三十條　監督檢查機關(guān)履行監督檢查職責時(shí)，有權采取下列措施：

　?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位提供工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、造價(jià)工程師注冊證書(shū)，有關(guān)工程造

      價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度的文件;

　?。ǘ┻M(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件以及工程造價(jià)咨詢(xún)合同等相關(guān)

      資料；

　?。ㄈ┘m正違反有關(guān)法律、法規和本辦法及執業(yè)規程規定的行為。

　　監督檢查機關(guān)應當將監督檢查的處理結果向社會(huì )公布。

 第三十一條　監督檢查機關(guān)進(jìn)行監督檢查時(shí)，應當有兩名以上監督檢查人員參加，并出示執法證

    件，不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受財物、謀取其他利益。

　　有關(guān)單位和個(gè)人對依法進(jìn)行的監督檢查應當協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。

 第三十二條　有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)或者其上級機關(guān)，根據利害關(guān)系人的請求或者依

    據職權，可以撤銷(xiāo)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)：

　?。ㄒ唬┵Y質(zhì)許可機關(guān)工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)許可的；

　?。ǘ┏椒ǘ殭嘧鞒鰷视韫こ淘靸r(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)許可的；

　?。ㄈ┻`反法定程序作出準予工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)許可的；

　?。ㄋ模Σ痪邆湫姓S可條件的申請人作出準予工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)許可的；

　?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N(xiāo)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

　　工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的，應當予以撤銷(xiāo)。

第三十三條　工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)取得工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)后，不再符合相應資質(zhì)條件的，資質(zhì)

    許可機關(guān)根據利害關(guān)系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，可以撤

    回其資質(zhì)。

 第三十四條　有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)應當依法注銷(xiāo)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)：

　?。ㄒ唬┕こ淘靸r(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)有效期滿(mǎn)，未申請延續的；

上一篇

返回列表

下一篇