各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會(huì )城市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，國務(wù)院各部委、直屬機構，各中央管理企業(yè)，總后勤部：

        《工程咨詢(xún)單位資格認定辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第29   號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)第29號令）自2005年3月4日施行以來(lái)，對嚴格市場(chǎng)準入和保障工程咨詢(xún)質(zhì)量起到了重要作用。根據需要，現對第29號令部分條款有關(guān)適用問(wèn)題通知如下：

 一、關(guān)于第三條

       本條所稱(chēng)工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)是指第29號令規定的工程咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)和服務(wù)范圍。

      本條所稱(chēng)具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，不包括社會(huì )社團、政府機關(guān)、不具

   備獨立法人資格的分公司、分院以及外國公司在中國境內設立的不具有中國法人資格

   的分支機構。 

 二、關(guān)于第六條
       本條是指凡在中國境內開(kāi)展工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的單位，必須依法取得國家發(fā)展改革委頒

     發(fā)的工程咨詢(xún)單位資格證書(shū)，并嚴格依據證書(shū)限定的專(zhuān)業(yè)和服務(wù)范圍執業(yè)。

三、關(guān)于第七條 
      第29號令未對不同等級工程咨詢(xún)單位執業(yè)的地域范圍和項目規模做出規定，各級工

             程咨詢(xún)單位應按照國家有關(guān)規定和業(yè)主要求的資格等級依法開(kāi)展業(yè)務(wù)。
四、關(guān)于第八條
      本條所稱(chēng)從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)不少于5年，是指依法取得工程咨詢(xún)單位資格證書(shū)后從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)不少于5年，其中依法取得乙級資格證書(shū)至少滿(mǎn)2年。
      本條所稱(chēng)申請專(zhuān)業(yè)的服務(wù)范圍相應的咨詢(xún)成果均不少于5項，是指依法取得所申請專(zhuān)業(yè)和服務(wù)范圍的乙級資格后承擔的與所申請的服務(wù)范圍相對應的咨詢(xún)成果不少于5項，且所提供的咨詢(xún)成果（規劃咨詢(xún)、項目建議書(shū)、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告）已經(jīng)獲得有權部門(mén)的審批、核準或備案。咨詢(xún)成果中應提供的項目建議書(shū)如果不滿(mǎn)5項，可以由相同專(zhuān)業(yè)的項目可行性研究報告等量替代。本條所稱(chēng)無(wú)不良記錄是指未發(fā)生過(guò)第29號令第三十條所列行為。
     本條所稱(chēng)專(zhuān)職從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不得少于60人，是指按照所在單位的職能分工，相對固定地專(zhuān)職從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的具有工程或經(jīng)濟類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或學(xué)歷（學(xué)位）人員和注冊咨詢(xún)工程師（投資）總數不得少于60人，應據實(shí)申報?！案呒墝?zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟職稱(chēng)”按國家有關(guān)規定考核?！白宰稍?xún)工程師(投資)”是指已按照《注冊咨詢(xún)工程師（投資）注冊管理辦法（試行）》（發(fā)改投資〔2005〕983號）的規定獲得注冊的人員。
     本條所稱(chēng)每個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域配備相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少2名注冊咨詢(xún)工程師(投資)，是指所申請的每個(gè)專(zhuān)業(yè)必須至少配備7名專(zhuān)職從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員，其中所學(xué)專(zhuān)業(yè)或取得的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)與所申請的專(zhuān)業(yè)相符或相近的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于5人（包括至少一名具有本專(zhuān)業(yè)高級技術(shù)職稱(chēng)的人員），注冊專(zhuān)業(yè)與所申請專(zhuān)業(yè)相符的注冊咨詢(xún)工程師（投資）不少于2人（專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與注冊咨詢(xún)工程師（投資）不得重復計算,注冊了主專(zhuān)業(yè)和輔專(zhuān)業(yè)的每名注冊咨詢(xún)工程師（投資）只能算作1人）。
五、關(guān)于第九條
      本條所稱(chēng)從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)不少于3年，是指依法取得丙級工程咨詢(xún)單位資格證書(shū)后從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)不少于3年。
      本條所稱(chēng)申請專(zhuān)業(yè)的服務(wù)范圍相應的咨詢(xún)成果均不少于5項，是指依法取得所申請專(zhuān)業(yè)和服務(wù)范圍的丙級資格后承擔的與所申請的服務(wù)范圍相對應的咨詢(xún)成果不少于5項，且所提供的咨詢(xún)成果（規劃咨詢(xún)、項目建議書(shū)、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告）已經(jīng)獲得有權部門(mén)的審批、核準或備案。咨詢(xún)成果中應提供的項目建議書(shū)如果不滿(mǎn)5項，可以由相同專(zhuān)業(yè)的項目可行性研究報告等量替代。
     本條所稱(chēng)無(wú)不良記錄，專(zhuān)職從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員，高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟職稱(chēng)，注冊咨詢(xún)工程師(投資)，每個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域配備相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少2名注冊咨詢(xún)工程師(投資)，其含義與對第八條的解釋相同。
六、關(guān)于第十條
   本條所稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，是指按照所在單位的職能分工，相對固定地專(zhuān)職從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的具有工程或經(jīng)濟類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員和注冊咨詢(xún)工程師（投資）人員。本條所稱(chēng)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟職稱(chēng)，注冊咨詢(xún)工程師(投資)，其含義與對第八條的解釋相同。
   本條所稱(chēng)每個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域配備相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少1名注冊咨詢(xún)工程師（投資），是指所申請的每個(gè)專(zhuān)業(yè)必須至少配備6名專(zhuān)職從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員，其中所學(xué)專(zhuān)業(yè)或取得的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)與所申請的專(zhuān)業(yè)相符或相近的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于5人（包括至少一名具有本專(zhuān)業(yè)高級技術(shù)職稱(chēng)的人員），注冊專(zhuān)業(yè)與所申請專(zhuān)業(yè)相符的注冊咨詢(xún)工程師（投資）不少于1人。

七、關(guān)于第十一條 
   本條是指凡新申請工程咨詢(xún)資格，包括已經(jīng)獲得工程咨詢(xún)資格的單位申請擴大專(zhuān)業(yè)或服務(wù)范圍，所申請事項均應從丙級做起。
八、關(guān)于第十三條
     對本條所列31個(gè)專(zhuān)業(yè)所包括的內容明確如下：
   （一）公路（道路、橋隧、交通工程）；
   （二）鐵路（軌道、樞紐、橋隧、通信信號）；
   （三）城市軌道交通（軌道、樞紐、橋隧、通信信號）；
   （四）民航（場(chǎng)道、通信、導航、航管、供油工程）；
   （五）水電（發(fā)送變電）；
   （六）核電、核工業(yè)（核電站常規島；反應堆、核燃料等）；
   （七）火電（發(fā)送變電、供配電）；
   （八）煤炭（礦井、洗選煤、煤化工）；
   （九）石油天然氣（油氣地面、海洋石油、管道輸送、油氣庫）；
   （十）石化；
   （十一）化工、醫藥（化工工程、產(chǎn)品儲運、礦山；化學(xué)原料藥、中成藥、藥物制劑）；
   （十二）建筑材料（水泥工程、玻璃、陶瓷、耐火材料、新型建材、非金屬礦）；
   （十三）機械（含航天、航空、船舶、兵器、汽車(chē)）；
   （十四）電子（電子系統、基礎件、微電子工程）；
   （十五）輕工（造紙、食品、煙草、制糖、制鹽、日用化工、家電、皮革、包裝工業(yè)等）；
   （十六）紡織、化纖（紡織、印染、服裝；化纖原料、化纖工程）；
   （十七）鋼鐵（冶煉、軋鋼、金屬材料、焦化和耐火材料、礦山）；
   （十八）有色冶金（有色、黃金、冶煉、金屬材料、焦化和耐火材料、礦山）；
   （十九）農業(yè)（種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農業(yè)）；
   （二十）林業(yè)（營(yíng)造林、林產(chǎn)工業(yè)、林產(chǎn)化學(xué)、生態(tài)環(huán)境、森林工程）；
   （二十一）通信信息（有線(xiàn)通信、無(wú)線(xiàn)通信、通信鐵塔、郵政工程、信息化）；
   （二十二）廣播電影電視（廣播電視發(fā)射、傳輸、電影工程）；
   （二十三）水文地質(zhì)、工程測量、巖土工程；
   （二十四）水利工程（水庫樞紐、引調水、灌溉排澇、河道整治、水土保持、城市防洪、圍墾工程）；
   （二十五）港口河海工程（港口、航道、通航建筑、水上交通）；
   （二十六）生態(tài)建設和環(huán)境工程（生態(tài)建設；水污染防治、大氣污染防治、固體廢物處置、噪聲防治、污染修復工程）；
   （二十七）市政公用工程（市政交通、給排水、燃氣熱力、風(fēng)景園林、環(huán)境衛生）；
   （二十八）建筑（含人防工程）；
   （二十九）城市規劃；
   （三十）綜合經(jīng)濟；
   （三十一）其他（按具體專(zhuān)業(yè)申請，比如：旅游工程、商物糧、氣象工程、國土資源、土地整理、減貧工程、移民工程、海洋工程、新能源等）。
      以上各專(zhuān)業(yè)均涵蓋了本專(zhuān)業(yè)相應的節能減排和環(huán)境治理內容。凡取得編制項目建議書(shū)、編制項目可行性研究報告和項目申請報告、評估咨詢(xún)資格的單          位， 均相應具備編制項目建議書(shū)、編制項目可行性研究報告和項目申請報告中的節能減排、環(huán)境治理篇章和相應的評估咨詢(xún)資格。
   申請第（六）、（十一）、（十六）、（二十三）專(zhuān)業(yè)資格，應按照核電、核工業(yè)、化工、醫藥、紡織、化纖、水文地質(zhì)、工程測量、巖土工程分別申請。申請第（二十七）專(zhuān)業(yè)資格，應按照市政交通、給排水、燃氣熱力、風(fēng)景園林、環(huán)境衛生分別申請。
九、關(guān)于第十四條
   本條所稱(chēng)規劃咨詢(xún)，按照《國務(wù)院關(guān)于加強國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃編制工作的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2005〕33號）的規定，國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃按行政層級分為國家級規劃、?。▍^、市）級規劃、市縣級規劃；按對象和功能類(lèi)別分為總體規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃。申請人所提供的編制行業(yè)規劃和特大型企業(yè)集團中長(cháng)期發(fā)展建設規劃的業(yè)績(jì)可視同為規劃業(yè)績(jì)。
   本條所稱(chēng)評估咨詢(xún)，包括對規劃、項目建議書(shū)、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、初步設計的評估咨詢(xún)，以及規劃和項目的后評價(jià)、項目概預決算審查等。
   本條所稱(chēng)工程設計、招標代理、工程監理、設備監理資格，由國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)認定。申請單位提供了與其名稱(chēng)一致的工程設計、招標代理、工程監理、設備監理資格證書(shū)，可以在其依法取得的工程咨詢(xún)單位資格證書(shū)上予以體現相應內容。
   本條所稱(chēng)工程項目管理資格，分為全過(guò)程策劃（不承擔建設準備和實(shí)施階段具體業(yè)務(wù)）、全過(guò)程策劃和準備階段管理、全過(guò)程策劃和實(shí)施階段管理、全過(guò)程管理（可承擔全過(guò)程策劃和準備、實(shí)施階段具體業(yè)務(wù)）四種類(lèi)別。申請不同類(lèi)別的工程項目管理資格，除滿(mǎn)足第29號令規定的條件外，在技術(shù)力量配備方面，還應配備至少1名具有項目管理經(jīng)驗且具備工程技術(shù)經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)注冊咨詢(xún)工程師（投資）資格的項目經(jīng)理；在單位資格方面，還應滿(mǎn)足以下條件：
   全過(guò)程策劃：應具備規劃咨詢(xún)和編制項目可行性研究報告資格。
   全過(guò)程策劃和準備階段管理：應具備規劃咨詢(xún)、編制項目可行性研究報告、工程設計資格。
   全過(guò)程策劃和實(shí)施階段管理：應具備規劃咨詢(xún)、編制項目可行性研究報告資格，以及工程監理或設備監理資格。
   全過(guò)程管理：應具備規劃咨詢(xún)、編制項目可行性研究報告、工程設計資格，以及工程監理或設備監理資格。
十、關(guān)于第十五條
      本條是指申請綜合經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)應首先具備至少8個(gè)單項專(zhuān)業(yè)資格，且每個(gè)單項專(zhuān)業(yè)資格都同時(shí)具備規劃、評估咨詢(xún)、工程項目管理三項服務(wù)范圍中的一項。例如，每個(gè)單項專(zhuān)業(yè)資格都同時(shí)具備規劃資格，則可申請綜合經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)的規劃資格。在技術(shù)力量配備方面，除每個(gè)單項專(zhuān)業(yè)資格滿(mǎn)足第29號令規定的條件外，綜合經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)還應配備至少4名工程技術(shù)經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)的注冊咨詢(xún)工程師（投資）。特此通知。

 

國家發(fā)展改革委

二〇〇九年三月四日

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